Perilaku peserta didik merupakan indikator penting dalam keberhasilan pendidikan karakter. Maraknya bullying di sekolah, yang terjadi hampir setiap hari mencerminkan rendahnya nilai perilaku pada rapor mutu pendidikan. Kejadian ini berdampak negatif pada korban, seperti tekanan emosional, rasa malu, penurunan motivasi belajar, dan keengganan bersekolah. Kurangnya empati di kalangan peserta didik dan peran guru yang belum optimal dalam meminimalisir bullying menjadi penyebab utama masalah ini. Pendidikan karakter, khususnya dalam aspek empati, perlu ditingkatkan. Diperlukan strategi yang efektif untuk menciptakan lingkungan sekolah yang aman, nyaman, dan mendukung perkembangan karakter positif peserta didik. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi program penanganan bullying dalam membentuk karakter empati peserta didik SD Negeri 2 Pagentan dan menganalisis hambatan program penanganan bullying dalam membentuk karakter empati peserta didik SD Negeri 2 Pagentan Banjarnegara. Metode penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan metode studi kasus. Informan dalam penelitian ini adalah peserta didik SD Negeri 2 Pagentan kelas 4, 5 dan 6, guru dan orang tua peserta didik. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa dengan adanya program penanganan bullying dapat membentuk karakter empati peserta didik SD Negeri 2 Pagentan Banjarnegara. Hambatan penanganan bullying dalam membentuk karakter empati peserta didik di SD Negeri 2 Pagentan Banjarnegara meliputi kurangnya pemahaman dan kesadaran guru, peserta didik, orang tua tentang pentingnya pendidikan karakter dan penanganan bullying, keterbatasan sumber daya dan pelatihan bagi tenaga pendidik, serta budaya sekolah yang masih permisif terhadap perilaku agresif. Kesimpulan dari implementasi program penanganan bullying dalam membentuk karakteri empati peserta didik di SD Negeri 2 Pagentan Banjarnegara bahwa pendekatan terpadu yang melibatkan guru, orang tua, dan peserta didik secara efektif dapat mengurangi insiden bullying dan meningkatkan tingkat empati di antara peserta didik.