Permasalahan partisipasi masyarakat dalam pendidikan masih relatif rendah.
Partisipasi masyarakat dalam pendidikan masih terbatas pada pemberian bantuan
finansial untuk mendukung kegiatan operasional sekolah. Orang tua peserta didik
belum dilibatkan secara langsung untuk merencanakan program sekolah. Penelitian
ini bertujuan untuk mengetahui peran serta masyarakat dalam pendidikan melalui
wadah paguyuban orang tua siswa dalam pilar Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)
di sekolah dasar. Fokus penelitian ini meliputi empat macam yaitu, peran paguyuban
orang tua siswa dalam manajemen keuangan sekolah, peran dalam pembelajaran
PAKEM, peran dalam pengembangan sarana dan prasarana pendidikan dan kendala
pelaksanaan paguyuban orang tua siswa di sekolah dasar. Jenis penelitian ini adalah
penelitian kualitatif dengan metode deskriptif. Proses pengumpulan data
menggunakan wawancara, observasi dan dokumentasi. Partisipan penelitian ini yaitu
kepala sekolah, guru kelas, komite sekolah, orang tua siswa, pengawas dan kepala
UPTD Dinas Pendidikan Kecamatan. Penelitian ini dilaksanakan di empat SD yang
tergabung dalam satu gugus yang meliputi, SDN 1 PNC, SDN 2 PNC, SDN BKLN
dan SDN 1 SMLR pada bulan April sampai Mei 2016. Aktivitas yang dilakukan
untuk menganalisis data yaitu terdiri dari proses reduksi data, display data dan
kesimpulan. Teknik keabsahan data menggunakan triangulasi sumber dan triangulasi
teknik. Berdasarkan hasil penelitian peran paguyuban orang tua siswa dalam
manajemen keuangan sekolah meliputi, sumbangan pengembangan sekolah secara
sukarela dan keikutsertaan orang tua siswa dalam merencanakan anggaran keuangan
sekolah. Peran paguyuban orang tua siswa dalam pengembangan pembelajaran
PAKEM meliputi, pendampingan membaca terbimbing, penyediaan alat peraga,
memantau belajar anaknya di rumah, pendampingan membaca Al-Qur’an dan
mengapresiasi hasil karya siswa melalui pameran. Peran paguyuban orang tua siswa
dalam pengembangan sarana dan prasarana sekolah meliputi, sumbangan pendanaan
dan tenaga maupun pemikiran dalam pembangunan sarana dan prasarana penunjang
KBM. Kendala dalam pelaksanaan paguyuban orang tua siswa meliputi, kehadiran,
keterbatasan dana dan intensitas pertemuan yang tidak rutin.